Cómo registrarse como pareja de hecho en España con un ciudadano extranjero

Registrar una pareja de hecho formada por un ciudadano español y un ciudadano extranjero no responde en España a un procedimiento único.

La primera cuestión que debe resolver es dónde va a formalizar o inscribir la pareja.

Las comunidades autónomas y, en determinados territorios, los ayuntamientos establecen sus propios requisitos, documentos y procedimientos.

El Punto de Acceso General de la Administración española confirma que no existe una ley estatal única de parejas de hecho y remite a la normativa de cada comunidad autónoma o municipio.

La nacionalidad de la persona extranjera adquiere relevancia al preparar los documentos que acrediten su identidad, nacimiento y estado civil.

Los documentos exigibles pueden cambiar según el país.

También cambia la necesidad de apostilla, legalización diplomática o traducción jurada.

Los documentos expedidos en otros países de la Unión Europea cuentan con un régimen específico regulado por el Reglamento UE y explicado por el Portal Europeo de Justicia.

Este artículo se ocupa exclusivamente de la constitución o inscripción de la pareja de hecho y de la preparación de sus documentos.

Por qué no existe un procedimiento único para toda España

El Punto de Acceso General define las parejas o uniones de hecho como aquellas constituidas por dos personas que conviven de manera estable en una relación afectiva análoga a la conyugal.

España no dispone de una legislación estatal única que regule su constitución y registro.

Las comunidades autónomas y, en algunos casos, los municipios regulan esta materia.

Esto produce diferencias relevantes.

No debe solicitar certificados extranjeros, apostillas o traducciones antes de comprobar los requisitos exactos del registro donde vaya a presentar la solicitud.

Los requisitos de la Comunidad de Madrid, son distintos de los establecidos en Cataluña o Andalucía.

Pueden cambiar:

• El tiempo mínimo de convivencia.
• El periodo de empadronamiento.
• La documentación del estado civil.
• La antigüedad máxima de los certificados.
• La necesidad de comparecencia personal.
• El organismo ante el que debe presentar la solicitud.

Como regla frecuente, ambos miembros deben ser mayores de edad o estar emancipados, tener capacidad para prestar consentimiento, no estar casados con terceras personas y no formar simultáneamente otra pareja de hecho incompatible.

Qué documentos suelen solicitarse

Para una pareja formada por un español y un extranjero, conviene dividir la documentación en cuatro grupos.

Tipo de documentación	Documentos que pueden solicitarse
Identidad	DNI del ciudadano español y pasaporte u otro documento admitido del ciudadano extranjero
Domicilio y convivencia	Certificado o volante de empadronamiento individual, conjunto o histórico
Estado civil	Certificado de nacimiento, certificado de soltería o de estado civil, prueba de inexistencia de matrimonio, certificado de matrimonio con divorcio inscrito o certificado de defunción del cónyuge anterior
Constitución de la pareja	Solicitud conjunta, comparecencia, escritura pública o acta notarial cuando la normativa territorial lo permita

Cómo acreditar el estado civil de la persona extranjera

Éste suele ser uno de los puntos que más problemas provoca. Debe comprobar qué documento admite el registro español correspondiente.

Muchos países no expiden un documento cuyo nombre coincide exactamente con el denominado en España «certificado de soltería».

El objetivo del registro español es comprobar que la persona no mantiene un matrimonio incompatible con la inscripción.

El documento concreto depende del sistema registral de su país.

La Junta de Andalucía ofrece un ejemplo claro.

Para una persona extranjera soltera puede solicitar certificado de nacimiento y acreditación de soltería o inexistencia de matrimonio cuando corresponda conforme a su legislación nacional.

Para una persona divorciada puede requerir certificado de matrimonio con el divorcio o nulidad inscritos.

Para una persona viuda puede solicitar certificado de matrimonio y certificado de defunción del anterior cónyuge.

Apostilla, legalización y traducción jurada

Al preparar un documento extranjero debe resolver tres cuestiones por separado:

1. Qué documento exige el registro español.
2. Cómo debe autenticarse.
3. Si necesita traducción jurada al español.

Son trámites distintos.

Documentos expedidos en la Unión Europea

El Reglamento UE 2016/119 1 eliminó la exigencia de apostilla para determinados documentos públicos expedidos por un Estado miembro y presentados ante las autoridades de otro.

Entre las materias comprendidas se encuentran el nacimiento, matrimonio, estado civil, pareja registrada, domicilio y residencia.

Esto afecta directamente, entre otros, a los documentos expedidos en Rumanía, Francia y Alemania.

Cuando el documento concreto queda comprendido en el Reglamento, España no puede exigir una Apostilla de La Haya únicamente para autenticarla.

La normativa europea también permite solicitar formularios estándar multilingües. Su función es reducir la necesidad de traducción. No sustituyen al documento original.

Apostilla de La Haya

Para muchos documentos procedentes de países situados fuera de la Unión Europea debe comprobarse si se aplica el Convenio de La Haya.

La apostilla es expedida por la autoridad competente del país de origen.

La apostilla acredita:

• La autenticidad de la firma.
• La condición en la que actuó quien firmó.
• El sello o timbre del documento cuando corresponda.

Cuba: legalización en lugar de apostilla

Cuba no es parte del Convenio de la Apostilla de 1961.

Los documentos públicos cubanos destinados a producir efectos en España siguen el procedimiento de legalización correspondiente.

Cuándo necesita traducción jurada

Los documentos redactados en una lengua extranjera necesitan una traducción jurada al español.

Los documentos de Rumanía, Francia y Alemania pueden beneficiarse de las simplificaciones previstas por la normativa europea.

Diferencias entre comunidades autónomas

Las diferencias territoriales pueden cambiar por completo el expediente.

Territorio	Algunas particularidades
Comunidad de Madrid	Exige requisitos propios de convivencia y empadronamiento. Consulte siempre la Sede de la Comunidad de Madrid.
Cataluña	El régimen de pareja estable se rige por reglas propias. Puede consultar la información de la Generalitat de Catalunya.
Andalucía	Regula de forma detallada la acreditación del estado civil de extranjeros. Consultar información en la Junta de Andalucía.
Cantabria	Cuenta con requisitos propios de convivencia, residencia y documentación. Consulte el Registro de Parejas de Hecho de Cantabria.

Madrid y Cataluña muestran por qué no deben aplicar los requisitos de una comunidad autónoma a otra.

Tampoco debe confundir la prueba de convivencia con la prueba del estado civil.

El empadronamiento puede acreditar domicilio o convivencia.

No sustituye automáticamente al certificado extranjero de estado civil.

Documentación por países donde no se habla español

Tenga en cuenta si la documentación necesita apostilla o legalización, si los documentos están en otro idioma que no sea español debe solicitar la traducción jurada.

Marruecos

Marruecos contempla oficialmente la attestation de célibat o certificado de soltería entre sus servicios consulares.

Si el registro español exige acreditar que la persona marroquí es soltera, éste es uno de los primeros documentos cuya aceptación conviene comprobar. Algunos registros pueden exigir también certificado de nacimiento.

Brasil

Tenga en cuenta que algunas autoridades extranjeras pueden exigir documentos de estado civil expedidos directamente por los cartórios brasileños.

Puede resultar necesario obtener una certificado de nacimiento actualizado u otra certificación del cartório competente.

Rumanía

La administración rumana permite obtener certificados de estado civil y contempla formatos destinados a su uso en otros Estados de la UE.

Algunos registros pueden exigir también certificado de nacimiento y estado civil.

Reino Unido

El Reino Unido merece especial atención. El propio Gobierno británico publica instrucciones específicas para registrar parejas de hecho en España.

Tras el Brexit, los documentos británicos no se benefician del régimen interno de circulación documental de la Unión Europea.

Francia

El acte de naissance es uno de los documentos centrales del sistema de estado civil francés.

Francia explica que una certificación de estado civil no tiene necesariamente una caducidad general, pueden exigir que el documento sea reciente.

Ucrania

Las autoridades ucranianas contemplan una declaración notarial sobre el estado de soltería como uno de los documentos que pueden acreditar esta situación.

Confirme qué prueba admite el registro.

China

Para China continental es parte del Convenio de la Haya.

Los documentos chinos destinados a España pueden requerir certificaciones públicas o notariales aptas para su uso internacional.

Debe confirmar primero qué prueba de nacimiento y estado civil acepta el registro español.

Alemania

Alemania pertenece a la Unión Europea.

Confirme siempre qué documentos alemanes admiten en el registro español antes de solicitarlo. Es posible que necesite el certificado de nacimiento.

Rusia

Los principales documentos de nacimiento, matrimonio y divorcio se obtienen a través del sistema ruso de registro civil, conocido habitualmente como ZAGS.

Cuando el registro español exige acreditar el estado civil, debe identificar el certificado ruso que refleje la situación concreta del interesado.

Senegal

Senegal dispone de certificat de célibat.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Senegal explica que este certificado se vincula al acta de nacimiento y refleja la inexistencia de una anotación marginal de matrimonio.

Estados Unidos

Estados Unidos no dispone de un certificado federal de soltería aplicable a todo el país.

El Departamento de Estado estadounidense explica que el Gobierno federal no certifica el estado civil general de sus ciudadanos. Los registros son estatales y en ocasiones locales.

El registro español puede pedir una búsqueda negativa de matrimonio, una certificación de no record, una declaración jurada u otra prueba.

Debe confirmar primero qué documento acepta el registro.

Países hispanohablantes

Los documentos expedidos directamente en español no necesitan traducción al castellano.

Colombia

Colombia contempla una Declaración de Soltería a través de su red consular.

Debe comprobar si el registro español acepta este documento o exige una certificación procedente directamente del Registro Civil colombiano.

Venezuela

Venezuela utiliza la denominada Carta de Soltería. El Ministerio identifica este documento como medio para certificar el estado civil.

Debe confirmar si el registro español exige sólo la Carta de Soltería o también el acta de nacimiento.

Ecuador

El Registro Civil ecuatoriano expide documentos como el Certificado de Identidad y Estado Civil y certificados de nacimiento.

Argentina

Argentina organiza sus registros civiles por provincias y por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El nombre exacto del certificado puede cambiar según la jurisdicción. Debe identificar primero qué Registro Civil provincial conserva el documento.

Perú

RENIEC y los registros civiles correspondientes expidan certificaciones de nacimiento, matrimonio y defunción. Pregunte al registro español qué prueba concreta acepta.

Cuba

Los certificados cubanos de nacimiento, matrimonio, estado civil, divorcio o defunción destinados a España deben seguir la cadena de legalización aplicable.

Honduras

El Registro Nacional de las Personas de Honduras expide una Constancia de Soltería.

El RNP hondureño la define como el documento que certifica que una persona no está o no ha estado casada. La constancia se obtiene en el Registro Civil Municipal correspondiente.

República Dominicana

La República Dominicana dispone de un procedimiento específico para obtener acreditaciones de soltería.

El Ministerio de Relaciones Exteriores indica que los datos para determinadas certificaciones deben solicitarse a través de la Dirección General del Registro Civil de la Junta Central Electoral.

Debe comprobar si el registro español exige también acta de nacimiento.

Bolivia

Las autoridades bolivianas contemplan el Certificado de libertad de estado civil o de soltería. Puede consultar información en la sección de Registro Civil de Cancillería.

Paraguay

Paraguay cuenta con un Certificado de Soltería expedido por el Registro del Estado Civil.

Uruguay

Debe obtener el Certificado de Soltería. En determinados supuestos intervienen testigos y debe aportarse la partida correspondiente.

Conviene obtener primero el certificado en Uruguay.

Nicaragua

No debe atribuirse a Nicaragua un único certificado nacional de soltería sin comprobar qué documento expide el registro competente para la persona concreta.

México

México presenta una estructura federal. El estado civil se acredita mediante documentos del Registro Civil.

Las oficinas consulares no sustituyen de forma general a los registros civiles estatales para expedir constancias de inexistencia de matrimonio.

Chile

El Servicio de Registro Civil e Identificación expide los principales certificados civiles chilenos.

Antes de solicitar documentos debe comprobar qué certificado exige el registro español para acreditar el estado civil.

Procedimiento recomendado paso a paso

La forma más segura de preparar este trámite consiste en empezar por el registro español.

1. Identifique el registro competente

Compruebe en qué comunidad autónoma o municipio va a realizar la inscripción.

Confirme los requisitos necesarios en dicha comunidad.

2. Descargue la lista actual de requisitos

Compruebe expresamente:

• Qué documento acredita el estado civil.
• Qué antigüedad máxima admiten.
• Qué prueba de convivencia solicitan.
• Si exigen empadronamiento.
• Si admiten documentos consulares.
• Si solicitan originales.
• Si ambos miembros deben comparecer.
• Si existe tasa.
• Si requiere cita previa.

3. Solicite los documentos extranjeros

No solicite documentos antes de conocer exactamente qué necesita.

Esto resulta especialmente relevante para ciudadanos de Estados Unidos, Reino Unido, México, Argentina y otros países donde la documentación depende de la jurisdicción interna.

4. Compruebe la antigüedad máxima

Una apostilla no convierte un certificado antiguo en reciente.

La función de la Apostilla de La Haya, según el Convenio de 1961, consiste en autenticar determinados elementos formales del documento.

5. Determine si necesita apostilla o legalización

Debe distinguir tres escenarios:

• Documentos de determinados Estados de la UE cubiertos por el Reglamento 2016/1191.
• Documentos procedentes de países que aplican la Apostilla de La Haya.
• Documentos procedentes de países sujetos al sistema de legalización, como Cuba.

6. Realice la traducción cuando corresponda

Si el documento está redactado en otra lengua, compruebe si el registro exige traducción jurada.

En documentos procedentes de otros países de la UE, revise primero si puede usar un formulario estándar multilingüe.

7. Presente la solicitud y comparezca cuando corresponda

Una solicitud electrónica no significa necesariamente que todo el procedimiento pueda completarse a distancia.

Algunos registros exigen una comparecencia conjunta para manifestar la voluntad de constituir la pareja. Compruebe este punto antes de reservar una cita.

Errores frecuentes

Pedir los documentos antes de comprobar el registro español

Puede terminar apostillando y traduciendo un certificado que el registro no acepta.

Confundir apostilla con aceptación

La apostilla acredita su autenticidad formal.

Dar por válido cualquier certificado consular

El caso británico demuestra que un certificado consular puede aceptarse en unos territorios y rechazarse en otros. Consulte siempre las instrucciones del registro español.

Presentar certificados demasiado antiguos

Cada administración puede establecer sus propios límites de antigüedad.

Compruebe este dato antes de pagar apostillas y traducciones.

Apostillar documentos de la UE cuando no corresponde

Los documentos comprendidos en el Reglamento UE 2016/ 1191 están exentos de apostilla cuando circulan entre Estados miembros en las materias reguladas.

Intentar apostillar un documento cubano

Cuba no es miembro del Convenio de la Haya, debe seguir el procedimiento de legalización.

Lista de comprobación antes de presentar la solicitud

Antes de acudir al registro, compruebe estos puntos:

• Identifique el registro autonómico o municipal competente.
• Cumple el periodo de convivencia exigido.
• Cumple los requisitos de empadronamiento.
• Ha obtenido el documento extranjero de estado civil que ese registro admite.
• Los certificados están dentro del plazo de antigüedad permitido.
• Solicitado la apostilla, legalización o exención europea.
• Solicite la traducción jurada cuando resulte necesario.
• Dispone de los originales exigidos.
• Compruebe si necesita cita previa.
• Compruebe si existe una tasa.
• Ambos miembros pueden comparecer cuando el procedimiento lo exige.

Registrar una pareja de hecho con una persona extranjera exige coordinar dos sistemas documentales.

Por un lado, debe cumplir las reglas de la comunidad autónoma o municipio español donde vaya a formalizar la pareja.

Por otro lado, debe obtener en el país de origen de la persona extranjera los documentos capaces de demostrar su nacimiento y estado civil.